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    發表日期:2011年3月14日 有1590位讀者讀過此文 【字體:
代表委員透視“用工荒”背后的職業教育之困

     “農民工也向往當‘白領’,但其實,整個社會急缺的是‘藍領’。”來自上海的農民工代表朱雪芹在十一屆全國人大四次會議上直陳“用工荒”背后的結構性矛盾。她提出的“白領”“藍領”之問,已成為代表熱議的話題。

    “十二五”規劃綱要草案中突出強調“大力發展職業教育,加快發展面向農村的職業教育。”不過,當“白領”還是當“藍領”,對于現階段我國大部分“準就業”人群而言,依然是一個困惑。

    “藍領”培訓為何門可羅雀?

    3月初,當我國沿海地區的“用工荒”正略有緩解時,上海的某職業技術培訓中心卻門可羅雀。負責人高葦說:“培訓中心的電工班,去年第一期開班時,勉強招到20個人。到考試時,只剩16人。今年正在培訓的第二期,人數為8人。”

    “從整體看,農民工職業培訓的進展并不理想。”上海市農民工工作聯席會議辦公室副主任趙建德分析,培訓項目難與企業需求掛鉤、培訓地點遠離廠區等都是導致門可羅雀的因素。

    上海高達職業技能培訓中心培訓部主任張興業認為,由于技能培訓課時長,農民工群體流動性較強,能堅持下來的人并不多。

    針對此類現象,全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠說,“用工荒”不僅印證了我國正在進行的產業結構調整,也反映了職業培訓本身也存在較為嚴重的“結構性矛盾”。

    嚴誠忠分析,一部分渴望進入大城市發展的農民工,急需中高端技能培訓,但大都市所提供的一些“藍領班”,大多只是在“白領班”基礎上“小修小改”的課程,難以滿足實際需要;另一部分希望留在二三線城市、城鎮就業的農民工,更找不到合適的職業培訓機構。

    破除“白領崇拜”迫在眉睫

    黃能德是上海市安裝工程有限公司第一工程公司的一名施工員,1992年從江蘇啟東到上海打工,從一名“只會賣力”的一般工人成長為技術骨干,他說還得歸功于公司的“進廠培訓”。

    “公司利用晚上和中午的休息時間請專門的老師來工地上課,既能學到本領,又不耽誤掙錢。”黃能德說。目前他已經擁有焊工證、電工證等技術證書,月薪也上升至5000多元,而目前公司工人的一般月薪為2500元。

    農民工代表朱雪芹也有與黃能德相似的感受。在今年兩會上,朱雪芹代表提出,“藍領”培訓門可羅雀,不僅是農民工的培訓意識問題,更與整個社會倡導的某種職業價值觀有關。她在兩會上呼吁,應當提倡破除“白領崇拜”,才能在“十二五”期間引導農民工逐步向技能工人轉型。

    “全社會對職業教育的重視程度和尊重‘藍領’的氛圍,直接幫助德國較為平穩地度過了前不久發生的國際金融危機。”全國人大代表、國家行政學院原副院長陳偉蘭也在兩會小組討論中直言。她認為,在中國,要破除職業教育的“白領崇拜”,還有很長的路要走。

    朱雪芹認為,破除“白領崇拜”,還需個人和企業共同努力。她在上海打工10余年,接受較為完備的在崗職業培訓,還參與過赴日研修,崗位晉升也很順利。她說,盡管不是每個農民工都有這樣的幸運,但自己的經歷就是一段典型的“藍領”成長之路。她說:“我能在同一家企業任職10多年,沒有頻繁跳槽,與企業良好的培訓文化很有關聯。”

    一些全國人大代表在兩會上建議,企業和社會共同來做好職業培訓這塊大蛋糕。陳偉蘭建議,正在進行產業結構調整的企業,將每年員工培訓的固定經費受益人,從白領高管向基層藍領傾斜,真正實現企業與工人共同“轉型”。

    為“藍領”培訓撐起法制保護傘

    據了解,近年來,為鼓勵幫助農民工提高職業技能,國家和地方相關部門已出臺一系列優惠政策,培訓機構每培訓一名本地在崗農民工,還可獲得一定的補貼。

    “十二五”規劃綱要草案也明確提出,在新的5年內,將“建立農民工基本培訓補貼制度,推進農民工培訓資金省級統籌”。

    不過現實中,也有個別省市的個別培訓學校利用監管漏洞,或虛報人頭,或請人代考,套取國家補貼。

    來自重慶法律系統的全國人大代表汪夏說,幫助農民工成功轉型成“藍領”,還需撐起一把法制保護傘。地方勞動就業部門對舉辦“藍領”培訓考試和培訓班的機構,應當從嚴審核其培訓資質、軟硬件設施等,為農民工培訓創造良好的環境。

    嚴誠忠代表認為,“十二五”期間,國家和地方的職業教育和繼續教育資源將進一步向約2.4億農民工傾斜。而培育、規范良好的“藍領”培訓環境,還需建立一種政、企、學等多領域的聯動機制,為實現教育公平增加“助推劑”。
    該信息出自“中國職業教育與成人教育網”
http://www.cvae.com.cn

 

 



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